Пожарная безопасность

Пожарная безопасность (ПБ) предприятия – это состояние защищенности работников, имущества организации и окружающей среды от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью техносферной безопасности и представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, минимизацию их последствий и создание условий для успешной эвакуации людей и тушения пожара. Несоблюдение требований пожарной безопасности может привести к трагическим последствиям, включая гибель людей, уничтожение материальных ценностей и приостановку производственной деятельности. Данная статья рассматривает нормативные требования в области ПБ, предъявляемые к предприятиям, а также роль и функции специалистов, ответственных за организацию и поддержание противопожарного режима. Цель статьи – предоставить руководителям предприятий информацию, необходимую для соблюдения законодательства, и ознакомить заинтересованных лиц с перспективами работы в сфере пожарной безопасности.

Законодательная база и нормативные требования в области пожарной безопасности

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности на предприятиях, являются:

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (с изменениями и дополнениями): Определяет основные понятия в области пожарной безопасности, устанавливает правовые основы обеспечения пожарной безопасности, определяет права и обязанности граждан и организаций, а также устанавливает систему государственного регулирования в области пожарной безопасности.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (с изменениями и дополнениями): Устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, включая здания, сооружения, производственные объекты и технические устройства.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями): Дополнительные правила противопожарного режима, установленные данным постановлением, являются обязательными для исполнения всеми организациями, независимо от формы собственности и вида деятельности. Они регламентируют требования к содержанию территорий, зданий и помещений, эксплуатации электроустановок, отопительных приборов, систем вентиляции и кондиционирования, проведению пожароопасных работ, обучению персонала мерам пожарной безопасности и другим аспектам обеспечения пожарной безопасности.
Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806 “Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности”: Устанавливает порядок, виды и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. Соблюдение требований данного приказа является обязательным для всех предприятий.
Приказы МЧС России, утверждающие своды правил (СП) по ПБ (например, СП 1.13130.2020 “Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы”).
Технические регламенты Евразийского экономического союза (ЕАЭС): ТР ЕАЭС 043/2017 “О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения” устанавливает требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, выпускаемым в обращение на территории Евразийского экономического союза.

Обязанности предприятия в области пожарной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, на предприятия возлагается ряд обязанностей в области пожарной безопасности, направленных на создание эффективной системы предотвращения пожаров и обеспечения безопасности людей и имущества. К ним относятся:

Организация противопожарного режима: В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1479, на каждом предприятии должен быть установлен противопожарный режим, включающий в себя:

Издание приказов и распоряжений, устанавливающих порядок соблюдения мер пожарной безопасности на предприятии, в том числе определение мест для курения, порядок уборки горючих отходов и пыли, порядок обесточивания электрооборудования после окончания работы, порядок проведения огневых и других пожароопасных работ.
Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного и взрывопожароопасного участка, учитывающих специфику производственных процессов и используемого оборудования.
Определение порядка проведения противопожарных инструктажей и обучения мерам пожарной безопасности. (Приказ МЧС России № 806).
Назначение лиц, ответственных за пожарную безопасность на предприятии и в его структурных подразделениях, а также лиц, ответственных за эксплуатацию и техническое обслуживание систем противопожарной защиты.
Обеспечение наличия и исправности первичных средств пожаротушения: Предприятие обязано обеспечить наличие на объектах защиты необходимого количества и типов первичных средств пожаротушения, в том числе огнетушителей, пожарных кранов, пожарного инвентаря. Необходимо организовать техническое обслуживание и своевременную перезарядку огнетушителей, а также обеспечить свободный доступ к первичным средствам пожаротушения.
Содержание в исправном состоянии систем противопожарной защиты: Необходимо обеспечить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления и оповещения о пожаре, а также обеспечить работоспособность противопожарного водопровода и других систем противопожарной защиты.
Обеспечение безопасности эвакуации людей при пожаре: Предприятие обязано разработать планы эвакуации людей при пожаре, обеспечить свободный доступ к эвакуационным путям и выходам, а также содержать эвакуационные пути и выходы в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Необходимо регулярно проводить тренировки по эвакуации людей при пожаре.
Проведение противопожарных инструктажей и обучения мерам пожарной безопасности: В соответствии с Приказом МЧС России № 806, все работники предприятия должны проходить противопожарные инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) и обучение мерам пожарной безопасности.
Выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений: Необходимо соблюдать требования к огнестойкости зданий и сооружений, содержать электроустановки в исправном состоянии, соблюдать правила хранения и использования горючих веществ и материалов, а также выполнять другие требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами.
Разработка декларации пожарной безопасности (при необходимости): Для объектов защиты, для которых предусмотрена обязательная разработка декларации пожарной безопасности, необходимо разработать и представить декларацию в установленном порядке.

Роль и функции специалиста по пожарной безопасности на предприятии

Эффективное обеспечение пожарной безопасности на предприятии требует наличия квалифицированного специалиста, обладающего знаниями и опытом в области пожарной безопасности.

Необходимость наличия специалиста: Наличие специалиста по пожарной безопасности позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства, организовать эффективную систему предотвращения пожаров и обеспечить безопасность персонала и имущества предприятия.
Требования к квалификации специалиста: Специалист по пожарной безопасности должен иметь высшее или среднее профессиональное образование по направлению “Пожарная безопасность” или “Техносферная безопасность” (с пожарной специализацией) или смежному, а также регулярно проходить повышение квалификации в области пожарной безопасности. Либо любую другую специальность, плюс обучение по программе переподготовки «Специалист по противопожарной профилактике.

Основные функции специалиста

Организация и контроль за соблюдением противопожарного режима на предприятии в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1479.
Разработка и актуализация инструкций и других документов по пожарной безопасности.
Организация и проведение противопожарных инструктажей и обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с Приказом МЧС России № 806.
Организация и контроль за содержанием в исправном состоянии систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения.
Проведение противопожарных обследований и проверок объектов защиты.
Разработка и реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности на предприятии.
Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора.
Участие в расследовании причин пожаров.
Разработка декларации пожарной безопасности (при необходимости).
Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении огневых и других пожароопасных работ.
Специалист по пожарной безопасности имеет право запрашивать необходимую информацию, участвовать в проверках, вносить предложения по улучшению пожарной безопасности на предприятии. Он несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с трудовым законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение требований в области пожарной безопасности

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет за собой административную и уголовную ответственность. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит ряд статей, предусматривающих штрафы за нарушения требований пожарной безопасности, такие как нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ), нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям (ст. 20.4.1 КоАП РФ), нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок (ст. 20.4.2 КоАП РФ) и другие.

В отдельных случаях, при нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем тяжкие последствия, может наступать уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятии несет руководитель предприятия.

Заключение

Обеспечение пожарной безопасности является важнейшей задачей для любого предприятия. Соблюдение требований законодательства, организация противопожарного режима, наличие квалифицированного специалиста по пожарной безопасности и регулярное обучение персонала мерам пожарной безопасности позволяют создать эффективную систему предотвращения пожаров и обеспечить безопасность людей и имущества.